面对大要案，坚毅如山面对被害人，温婉如水——记全国先进工作者、上海市检察院经济犯罪检察部主任马玮玮

马玮玮，女，汉族，1981年出生，中共党员，现任上海市检察院(jiǎncháyuàn)经济犯罪(jīngjìfànzuì)检察部主任。曾先后获得2023年度法治人物、全国(quánguó)模范检察官、全国三八红旗手、上海市“平安英雄(yīngxióng)”等荣誉，荣立个人二等功2次、三等功3次。2025年，荣获“全国先进工作者(gōngzuòzhě)”称号。

“走得再远都(dōu)不能忘记来时的(de)路”。从年少时学法崇法，到工作后司法护法，无论身处什么岗位，马玮玮都始终牢记为什么选择检察事业，为什么坚守公诉(gōngsù)席。她说：“高质效办好每一个案件是守初心、担使命最(zuì)朴实也最生动的写照。”

识破(shípò)五花八门的障眼法

案件遍布全国28个省（市）、涉案投资人(tóuzīrén)7万余人、未兑付的(de)资金缺口近70亿元，30名犯罪嫌疑人的交叉指证、近500G的庞大电子数据、堆满保密室的卷宗(juànzōng)材料……方寸之间，千头万绪。办理上海市首起非法募资数额过百亿元的“申彤大大宝(bǎo)”集资诈骗案(zhàpiànàn)的大半年里，马玮玮率领团队经常加班到深夜，办公室里385册的卷宗“山丘(shānqiū)”，俨然是“请勿打扰”的告示牌。

“证据审查关键在识破五花八门的‘金融(jīnróng)’障眼法，洞悉非法集资的本质。去伪存真的过程更像高手间的博弈，失之毫厘，谬以千里。”为此，马玮玮花费(huāfèi)大量精力，细致梳理(shūlǐ)私募投资等(děng)相关行政(xíngzhèng)法律法规40余部，系统学习有限合伙、私募、股权投资、合格投资人等金融术语及背后私募投资等行为(xíngwéi)逻辑，为厘清正当私募投资与涉案犯罪行为的本质差异打牢基础。

连续数月攻坚，马玮玮逐步厘清案件审查重点，引导司法审计鉴定并五易(wǔyì)其稿，终于完成对(duì)涉案资金的逐一复核，穿透资金归集和(hé)去向，反复推敲非法占有目的认定，完善指控体系，形成近200页的案件审结报告(bàogào)。

最终，检察机关(jiǎnchájīguān)以集资诈骗罪将该案提起公诉。法庭上，马玮玮重点阐述涉案人员对资金(zījīn)使用极不负责、尽职调查和投资后的管理形同虚设、“挥霍(huīhuò)性投资”鲜有收益等(děng)情况，证实他们“吸”是非法(fēifǎ)的，“投”是任性的，运营模式不可持续，只能以吸收更多老百姓的钱来(lái)弥补资金缺口。这一论述有力驳斥了12名(míng)被告人及18名辩护人提出的辩解。最终，12人均被法院判处有期徒刑以上刑罚，主犯被判处无期徒刑。

从检22年，马玮玮全力以赴打击打着“金融创新”旗号(qíhào)、卷走千万老百姓“血汗钱”的金融犯罪，先后高质量办理(bànlǐ)了新中国成立以来(yǐlái)涉案金额最大的“明天系”案、上海首起非法集资过百亿元的“申彤大大宝”案，以及(yǐjí)涉案资金百亿元级、千亿元级的“善林金融”“证大系”等一批重大疑难(yínán)、社会高度关注的非法集资案件。

2024年9月，从基层办案一线(yīxiàn)调任上海市(shànghǎishì)检察院经济犯罪检察部主任后，马玮玮深入思考构建跨区域、跨部门的金融风险“防护网”，推动在上海成立全国首个检察机关与金融监管机构的协作配合(pèihé)办公室，促成中央在沪和(hé)地方金融管理部门、司法机关会签七方合作协议，合力筑牢金融安全(ānquán)堤坝，为加快上海国际金融中心(jīnróngzhōngxīn)建设贡献检察力量。

总结新类型金融案件“解题范式(fànshì)”

马玮玮分析研判新类型经济(jīngjì)犯罪案件的证据材料。

在上海这样一个高度开放、创新活跃的国际大都市，经济犯罪手段新颖多样、行为隐蔽(yǐnbì)复杂，案件办理(bànlǐ)难度倍增。

“攻坚新类型(lèixíng)经济犯罪，要坚持把证据审查摆在突出位置，将证据作为(wèi)认定案件事实的根据，进而定罪(dìngzuì)量刑，对于证据既要‘拎得清’，又要‘讲得清’，让每一份法律文书都成为‘证据确实、充分’的标准答卷。”马玮玮(mǎwěiwěi)构建的“穿透式审查、实质性判断”指控逻辑体系，为办理(bànlǐ)“假私募”“伪创新”等犯罪案件提供了范式。

2019年，马玮玮对全国首例“虚假申报型”操纵证券(zhèngquàn)市场案提起公诉。该案被告人是号称“最牛散户”的唐氏三兄弟。他们使用本人及其(jíqí)控制的数十个他人证券账户，不(bù)以成交为(wèi)目的，采取频繁申报后撤单或者大额申报后撤单的方式，诱导其他证券投资者进行与(yǔ)虚假申报方向相同的交易(jiāoyì)，从而影响三只股票的交易价格和交易量，并在随后通过申报相反的交易获利，违法所得2581万余元。

要锁定唐氏三(sān)兄弟的犯罪事实，马玮玮面临着两道难关(nánguān)：一是如何穿透(chuāntòu)层层(céngcéng)身份掩护锁定实际行为人；二是怎样证明(zhèngmíng)被告人的主观故意。为了甄别行为人身份，她带领团队对数千条委托下单的个人账户的MAC、IP地址进行查证比对，证明这些地址信息高度重合并与被告人行动轨迹吻合，由此(yóucǐ)牢牢锁定三名被告人实际操控了涉案全部证券账户组。

“为了查明主观故意(gùyì)，我们在学习掌握证券交易规则的基础上，仔细排查其客观行为——被告人提前建仓，再故意高价申报拉抬股价，诱导其他投资者追涨买入，而后频繁撤单并进行反向交易。这充分证实他们没有成交意愿(yìyuàn)，只是营造出强力(qiánglì)买盘卖盘(màipán)的假象。由此，我们得出他们具有操纵证券市场主观故意的结论。”马玮玮(mǎwěiwěi)说。

该案入选“两高”发布的证券期货犯罪(fànzuì)典型案例(ànlì)，首次确认了对于以虚假申报手段实施的操纵证券市场行为(xíngwéi)应当追究刑事责任，修订后的证券法对此也予以进一步明确。

2019年，全国检察机关证券期货犯罪上海办案(bànàn)基地正式挂牌。马玮玮(mǎwěiwěi)作为基地主要办案检察官，带领(dàilǐng)团队办理了全国首例“港股通内幕交易”等(děng)一批在资本市场监管中具有标志性意义的重要案件，多起案件入选最高检指导性案例、典型案例。

案件一头连着国家安全、经济(jīngjì)发展、社会(shèhuì)稳定，关系(guānxì)政治大局，另一头则连着当事人，关乎民生民心。“涉案金额小到几百上千元，大到几十亿元甚至上百亿元。数字是冰冷的，背后却是(quèshì)千千万万个家庭。”面对金融大要案，马玮玮沉着冷静、坚毅如山；面对来访的被害人(bèihàirén)却温婉如水，耐心倾听、悉心安慰。

“投资人往往会在12309门口围住(wéizhù)她，有的(de)诉说被骗(piàn)经历，有的无声流泪，有的满怀期待，面对非法(fēifǎ)集资案中百余名老年人遭受损失的各种情绪，她耐心解释追赃成果、详细说明刑事诉讼流程、细心宽慰他们。”检察官助理丁晓雯说。

在办理涉众型案件时(shí)，马玮玮注重开展追赃挽损工作，引导审计穿透查明资金的真实去向，结合投资人(tóuzīrén)反映的线索，制定补充侦查(bǔchōngzhēnchá)清单并实时跟进追赃动向。在审查起诉期间，她注重用好强制措施、认罪认罚从宽等，引导涉案人员主动退赃，同时及时向法院通报涉案财物，尤其是需要先行处置(chǔzhì)(chǔzhì)的易贬损财物的处置情况，累计(lěijì)为投资人追回损失数十亿元。

医保基金是人民群众(qúnzhòng)的“看病钱”“救命钱”。守住医保基金安全底线，就是维护老百姓的切身利益。2023年，马玮玮带领静安涉老检察办案(bànàn)团队(tuánduì)办理了一批骗取“长护险”医保基金的诈骗案。

护理员季某利用打卡漏洞，虚报工作频次和时长，骗取国家医疗保险基金1.1万余元。这是偶发个案吗(ma)？马玮玮率团队依法介入，探索建立“‘长护险’立案监督模型”，利用时间(shíjiān)冲突的(de)简单逻辑，对护理员的离沪时间、“长护险”签到时间等信息开展大数据(shùjù)碰撞，筛查出涉嫌骗保犯罪的19人、1607条线索(xiànsuǒ)。最终，静安区检察院以诈骗罪对8人提起公诉(tíqǐgōngsù)，同时积极引导被告人退赃退赔，实现已判决案件(ànjiàn)百分百退赃。

办案过程(guòchéng)中，马玮玮还走访了市医保监督所和(hé)“长护险”医保结算中心(zhōngxīn)，携手相关部门强化定点机构管理、升级打卡软件、从严从业人员教育(jiàoyù)，并听取人大代表、政协委员的意见和建议，逐步完善“长护险”定点服务机构退出机制。

从基层办案一线到市检察院部门负责人，一路走来，岗位虽变，一身“检察蓝(lán)”、拳拳赤子心却始终如初。马玮玮办理的(de)一起起案件、高高垒起的一摞摞卷宗，是习近平法治(fǎzhì)思想的生动检察实践。她说，要(yào)始终把“高质效(xiào)办好每一个案件”作为基本价值追求，把对检察事业的无限(wúxiàn)热爱转化为不竭动力，以高质量的检察履职筑牢金融安全防线，为加快建设金融强国、推进中国式现代化贡献智慧力量。